ﺍﻟﻤﻘﺪﻣــــــــــــــﺔ
ﺣﺘﻰ ﻋﺎﻡ 1970 لم ﺗﻜﻦ ﻫﻨﺎﻙ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﻭﺗﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﻣﻨﺘﻈﻤﺔ ﻓﻰ ﺃﻤﺮﻳﻜﺎ ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻓﻰ ﻣﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻰ ﻣﺠﺎﻝ ﺍﻟﺴﻼﻣﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ.
ﺑﻠﻎ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺃعداد ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﺑﺴﺒﺐ ﺇﺻﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻓﻰ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻟسنه 1970 حوالي 14000 حالة
اعتمد الكونجرس الأمريكي قوانين و تشريعات السلامة والصحة المهنية عام 1970 و في عام 1971 انشأت ادارة السلامة والصحة المهنية الأمريكية
ﺃﻮﺷﺎ ﻫﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻣﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﺑﻮﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻷﻤﺮﻳﻜﻴﺔ ، ﻭﻫﻰ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ
ﺍﻟﻤﺴﺌﻮﻟﺔ ﻋﻦ ﻭﺿﻊ ﺗﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﻭﻣﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻣﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻭﻫﻰ ﻣﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﻭﺍﺟﺒﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺑﻮﺍﺳﻄﺔ ﺟﻤﻴﻊ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻟﺪﻳﻬﻢ.
ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ
ﻭﺗﺘﻄﻠﺐ ﻣﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﺍﻷﻮﺷﺎ ﺃﻦ ﻳﻘﻮﻡ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺘﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻓﻰ ﻣﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺴﻼﻣﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﺍﻷﻤﺮ ﺍﻟﺬﻯ ﻳﻌﻜﺲ ﺇﻋﺘﻘﺎﺩ ﺍﻷﻮﺷﺎ ﺍﻟﺮﺍﺳﺦ ﺑﺄﻦ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﻳﻌﺘﺒﺮ ﻣﻦ ﺃهم ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺴﻼﻣﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻓﻰ ﻣﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﺫﻟﻚ ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﺑﻬﺬﻩ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻊ ﻣﻦ ﻣﺨﺎﻃﺮ ﺍﻹﺻﺎﺑﺎﺕ ﻭﺃﻤﺮﺍﺽ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ.
نظام الترقيم الاساسي Standards Numbering System
Code of Federal Regulation
ﺍﻷﺠﺰﺍﺀ ،ﺍﻷﺠﺰﺍﺀ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ،ﺍﻷﻘﺴﺎﻡ
ﺍﻟﺠﺰﺀ ﺭﻗﻢ :1910ﻣﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻣﺔ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ
ﺍﻟﺠﺰﺀ ﺭﻗﻢ :1926ﻣﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻣﺔ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀﺍﺕ
ﺍﻟﺠﺰﺀ 1910ﻳﻨﻘﺴﻢ ﺇﻟﻰ ﺃﺠﺰﺍﺀ ﻓﺮﻋﻴﺔ D “ E‘ : ﻭﻫﻜﺬﺍ
ﺍﻷﺠﺰﺍﺀ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﺑﺪﻭﺭﻫﺎ ﺗﻨﻘﺴﻢ ﺇﻟﻰ ﺃﻘﺴﺎﻡ
ﺍﻟﻐﺮﺽ ﺍﻷﺴﺎﺳﻰ ﻣﻦ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺍﻷﻮﺷﺎ
– ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﻠﻴﻞ ﻣﺨﺎﻃﺮ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺴﻼﻣﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ.
– تحديد مسؤليات منفصل لكل من صاحب العمل والعامل في ﻣﺠﺎﻝ ﺍﻟﺴﻼﻣﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ
– ﺍﻹﺣﺘﻔﺎﻅ ﺑﺎﻟﺴﺠﻼﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺈﺻﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻞ.
– ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﻟﻠﺘﺪﺭﻳﺐ ﻓﻰ ﻣﺠﺎﻝ ﺍﻟﺴﻼﻣﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ.
– ﺇﻋﺪﺍﺩ ﻣﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﻭﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﻭﺍﺟﺒﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻓﻰ ﻣﺠﺎﻝ ﺍﻟﺴﻼﻣﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ.
ﻧﻤـﻮ ﺍﻷﻮﺷﺎ
ﻓﻰ ﺳﻨﺔ 1971ﻛﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺣﻮﺍﻟﻰ 56ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻋﺎﻣﻞ ﻳﻌﻤﻠﻮﻥ ﻓﻰ 3.5ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻣﻨﺸﺄة
في سنه 2003 كان هناك حوالي 115 مليون عامل يعملون في 7 مليون منشأة
ﻣﻨﺬ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺍﻷﻮﺷﺎ ﺳﻨﺔ 1971ﺣﺘﻰ عام (2003) ﺇﻧﺨﻔﻀﺖ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻹﺻﺎﺑﺎﺕ ﻭﺍﻷﻤﺮﺍﺽ ﺑﻨﺴﺒﺔ 42% ﻭﺇﻧﺨﻔﻀﺖ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺤﻮﺍﺩﺙ ﺍﻟﺠﺴﻴﻤﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ % 62
ﺍﻹﺣﺘﻔﺎﻅ ﺑﺎﻟﺴﺠﻼﺕ
– ﺃى ﻣﻨﺸﺄة ﻳﺒﻠﻎ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﺑﻬﺎ 11ﻋﺎﻣﻞ ﺃﻮ ﺃﻜﺜﺮ ﻳﺠﺐ ﺃﻦ ﺗﺤﺘﻔﻆ ﺑﺴﺠﻼﺕ ﻹﺻﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻷﻤﺮﺍﺽ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ.
– ﻳﺠﺐ ﺃﻦ ﻳﻘﻮﻡ ﻛﻞ ﺻﺎﺣﺐ ﻋﻤﻞ ﺑﺘﺜﺒﻴﺖ ﺍﻟﺒﻮﺳﺘﺮ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺑﺎﻷﻮﺷﺎ ﻓﻰ ﺟﻤﻴﻊ ﻣﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤﻞ.
– ﻳﺠﺐ ﺇﺑﻼﻍ ﺍﻷﻮﺷﺎ ﺧﻼﻝ 8ﺳﺎﻋﺎﺕ ﻓﻰ ﺣﺎﻟﺔ ﻭﻗﻮﻉ ﺣﺎﻟﺔ ﻭﻓﺎﺓ ﺃﻮ ﺣﺪﻭﺙ ﺣﺎﺩﺙ ﺟﺴﻴﻢ (ﺩﺧﻮﻝ ﺛﻼﺛﺔ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﻟﻠﻤﺴﺘﺸﻔﻰ)
ﺍﻟﻤﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﺍﻷﻔﻘﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﺍﻟﺮﺃﺴﻴﺔ
ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻦ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻟﻤﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﺃﻔﻘﻴﺔ ﻭﻳﻤﻜﻦ ﺃﻦﺗﻜﻮﻥ ﺭﺃﺴﻴﺔ.
– ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﻤﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﺗﻜﻮﻥ ﻣﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﺃﻔﻘﻴﺔ ﺃﻰ ﺗﻨﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻷﻨﺸﻄﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ ﻣﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻣﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ.
– ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻤﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﺗﻜﻮﻥ ﺭﺃﺴﻴﺔ ﺃﻰ ﺗﻨﻄﺒﻖ ﻓﻘﻂ ﻋﻠﻰ ﺻﻨﺎﻋﺎﺕ ﺃﻮ ﺃﻨﺸﻄﺔ ﻣﺤﺪﺩﺓ ﻭﺧﺎﺻﺔ ﻣﺜﻞ ﻣﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻣﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻹﻧﺸﺎﺀﺍﺕ.
ﻓﺤﺺ ﻣﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ
– ﻟﻠﺘﺄﻜﺪ ﻣﻦ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺟﻤﻴﻊ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﻭﻣﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻣﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻳﻘﻮﻡ ﻣﻔﺘﺸﻰ ﺍﻷﻮﺷﺎ ﺑﺈﺟﺮﺍﺀ ﻓﺤﺺ ﺩﻭﺭﻯ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﻣﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤﻞ.
– ﻟﻤﻔﺘﺸﻰ ﺍﻷﻮﺷﺎ ﺍﻟﺤﻖ ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ ﻭﺍﻟﺼﻼﺣﻴﺔ ﻟﻠﺪﺧﻮﻝ ﻷى ﻣﺼﻨﻊ ﺃﻮ ﻣﻨﺸﺄﺔ ﻟﻠﺘﻔﺘﻴﺶ ﻭﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻭﺍﻟﺘﺄﻜﺪ ﻣﻦ ﺗﻮﻓﺮ ﺷﺮﻭﻁ ﺍﻟﺴﻼﻣﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﻤﻌﺪﺍﺕ ﻭﺍﻹﻧﺸﺎﺀﺍﺕ ،ﻭﺍﻷﺠﻬﺰﺓ ﻭﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ،ﻛﺬﻟﻚ ﻟﻬﻢ ﺍﻟﺤﻖ ﺑﺎﻟﺘﺤﺪﺙ ﻣﻊ ﺃﻰ ﻋﺎﻣﻞ ﺑﺼﻔﺔ ﻣﻨﻔﺮﺩﺓ
ﺃﻮﻟﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﻔﺤﺺ ﻭﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺶ ﻟﻸﻮﺷـــﺎ
-ﺍﻷﻤﺎﻛﻦ ﺍﻟﺘﻰ ﺑﻬﺎ ﺧﻄﺮ ﻭﺷﻴﻚ ﺍﻟﺤﺪﻭﺙ
– ﺍﻷﻤﺎﻛﻦ ﺍﻟﺘﻰ ﻭﻗﻌﺖ ﺑﻬﺎ ﺣﻮﺍﺩﺙ ﺟﺴﻴﻤﺔ.
– ﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﺸﻜﺎﻭﻯ ﺍﻟﺘﻰ ﻳﺒﻌﺚ ﺑﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻮﻥ.
– ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﻔﺤﺺ ﺍﻟﻤﻌﺪﺓ ﺳﻠﻔﺎ.
– ﻟﻠﺘﺄﻜﺪ ﻭﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ.
ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﻭﺍﻟﻐﺮﺍﻣﺎﺕ
بعد ﺃﻦ ﻳﺮﻓﻊ ﺍﻟﻤﻔﺘﺶ ﺗﻘﺮﻳﺮﻩ ﻋﻦ ﺍﻟﻔﺤﺺ ﻳﻘﻮﻡ ﻣﺪﻳﺮﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﻭﺍﻟﻐﺮﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ.
ﻳﺘﻢ ﺇﺭﺳﺎﻝ ﺇﺧﻄﺎﺭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺑﺎﻟﺒﺮﻳﺪ ﻭﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺻﺎﺣﺐ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺃﻦ ﻳﺘﻢ ﺗﺜﺒﻴﺘﻪ ﻓﻰ ﻟﻮﺣﺔ ﺍﻹﻋﻼﻧﺎﺕ ﺑﺎﻟﻘﺮﺏ ﻣﻦ ﻣﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﻟﻤﺪﺓ ﺛﻼﺛﺔ ﺃﻴﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻘﻞ.
ﺃﻨﻮﺍﻉ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ
المخالفات ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺠﺴﻴﻤﺔ
المخالفاتﺍﻟﺠﺴﻴﻤﺔ
ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻤﺪﺓ
ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﻜﺮﺭﺓ
ﺍﻟﻔﺸﻞ ﻓﻰ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻤﻼﺣﻈﺎﺕ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻤﻬﻠﺔ ﺍﻟﻤﻤﻨﻮﺣﺔ
ﺍﻟﻐﺮﺍﻣﺎﺕ
1- المخالفات غير الجسيمة ( 7000 دولار عن كل مخالفة ويمكن تخفيضها حسب سجلات المنشأة)
2- المخالفات الجسيمة ( 7000 دولار عن كل مخالفة واجبة
الدفع)
3- المخالفات المتعمدة: ( 70000 دولار عن كل مخالفة وإذا نتج عن هذه المخالفة حالة وفاة لأحد العاملين تصل العقوبة إلى غرامة 500000 دولار والسجن لمدة ستة أشهر)
4- المخالفات المتكررة ( 70000 دولار لكل مخالفة – الحد الأقصى)
5- الفشل فى تصحيح المخالفة فى الوقت المحدد ( 7000 دولار لكل يوم تأخير عن المدة الممنوحة)
مخالفات إضافية
1- فى حالة تقديم معلومات مزورة ( 10000 دولار والحبس لمدة ستة أشهر)
2- عدم تثبيت إخطار المخالفات فى لوحة الإعلانات (غرامة حتى 7000 دولار)
3- منع أو مقاومة مفتش الأوشا أثناء تأدية عمله (غرامة 5000 دولار والسجن لمدة ثلاثة سنوات)
مخالفات تؤدى للإدانة الجنائية
1- المخالفات المتعمدة التى قد تؤدى للوفاة.
2- إعطاء معلومات مزورة.
3- منع مفتش الأوشا من أداء عمله أو تهديده.
